Суррогатное материнство, репродуктивный механизм, при котором сторонняя женщина (суррогатная мать) зачинает и рожает клиента (часто называемого «предполагаемыми родителями» или «клиентом»), постепенно развивается во всем мире с 1980-х годов. С развитием вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), особенно с популяризацией технологии экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и технологии замораживания эмбрионов, суррогатное материнство перешло от этических дискуссий к практическим потребностям.
Однако различия между странами по законодательству о суррогатном материнстве чрезвычайно значительны. Это разногласие отражает глубокие различия между странами в основных ценностях, таких как биоэтика, права женщин, определение структуры семьи и принцип наилучших интересов детей.
По данным Международной федерации обществ фертильности (IFFS).«Отчет о глобальном обзоре регулирования вспомогательной репродукции за 2023 год»(IFFS Surveillance 2023), исследование, проведенное в 104 странах мира, показывает:
Для иностранных китайских клиентов в настоящее время не существует законодательства, легализующего суррогатное материнство в материковом Китае, а бывшая Национальная комиссия по здравоохранению и планированию семьи прямо запретила медицинским учреждениям предоставлять услуги суррогатного материнства. Таким образом, семьи, которым необходимо суррогатное материнство, могут выбрать только те страны, где закон явно позволяет завершить этот процесс.
Прежде чем подробно обсудить законодательство различных стран, необходимо уточнить основные классификационные рамки законов о суррогатном материнстве:
Помимо основных медицинских расходов и расходов на уход за беременными, суррогатные матери также могут получить дополнительную компенсацию. Это наиболее распространенная форма зарубежного суррогатного материнства. В странах, где разрешено коммерческое суррогатное материнство, обычно созданы относительно полные системы правовой защиты и четко оговорены права и обязанности всех сторон.
Суррогатная мать может получить компенсацию только за фактические расходы, непосредственно связанные с беременностью (например, медицинские расходы, утраченную заработную плату) и никакого дополнительного финансового вознаграждения. В лице Великобритании, Канады и Австралии он обычно требует существующей эмоциональной связи с суррогатной матерью (например, родственниками, друзьями), порог операции высок, а фактическая осуществимость ограничена.
Сюда входят страны с четким законодательством, запрещающим это, а также страны «серой зоны», где нет ни разрешения, ни запрета. Риск последнего заключается в том, что даже в случае завершения суррогатного материнства могут возникнуть значительные юридические препятствия в таких аспектах, как подтверждение родительских прав, регистрация рождения и выход.
Основная правовая основа:Статья 55 «Закона Кыргызстана об охране здоровья» и соответствующие положения «Семейного кодекса» четко наделяют клиента родительскими правами после рождения ребенка. Суррогатная мать добровольно отказывается от родительских прав после подписания договора суррогатного материнства без прохождения дополнительных судебных процедур усыновления.
Важные законодательные узлы:«Спецификации вспомогательных репродуктивных технологий» были пересмотрены в 2016 году для дальнейшего уточнения юридических последствий договора суррогатного материнства и обязательств всех сторон; В 2022 году соответствующие санитарные правила будут снова обновлены, ужесточив квалификационные требования и механизм надзора за агентствами суррогатного материнства.
Клиент требует:
Требования к суррогатной матери (законные требования):
Механизм установления родительских прав:Согласно действующему законодательству Кыргызстана, клиент становится законным родителем после рождения ребенка, и нет необходимости проходить вторичные юридические процедуры. Этот механизм является важным отличием от многих других направлений суррогатного материнства.
За последнее десятилетие рынок суррогатного материнства Кыргызстана претерпел значительную формализацию. Государственные департаменты здравоохранения становятся все более строгими в надзоре за агентствами суррогатного материнства, требуя от агентств иметь формальный сертификат квалификации ЭКО и проходить регулярный медицинский надзор и проверки.
Для китайских клиентов основными преимуществами Кыргызстана являются: относительно близкое географическое расположение (расстояние полета около 4-5 часов), относительно разумные затраты (обычно в пределах 300 000-500 000 юаней, включая полное медицинское и юридическое обслуживание), а также относительно зрелая китайская система обслуживания.
Основная правовая основа:Статья 143 «Закона Грузии об охране здоровья» четко разрешает суррогатное материнство и в то же время дает клиенту (только гетеросексуальным супружеским парам) прямые родительские права при рождении ребенка, а имя суррогатной матери не указывается в свидетельстве о рождении.
Ограничения клиента:
Юридические преимущества:
Стоит отметить, что в последние годы Грузия пережила определенную политическую нестабильность, и некоторые европейские страны включили Грузию в список стран с предупреждением о поездках. Клиентам, которые рассматривают возможность суррогатного материнства в Грузии, рекомендуется обратить пристальное внимание на местную политическую ситуацию и полностью понимать стабильность и статус соответствия медицинских учреждений.
Стоимость суррогатного материнства в Грузии обычно находится в диапазоне 350 000–550 000 юаней (включая полный комплекс услуг), что аналогично Кыргызстану. Однако в последние годы цена колебалась из-за изменений курса рупии и местных цен.
Основная правовая основа:Конституционный суд Колумбии вынес постановление T-968 в 2009 году, официально подтвердив юридическую силу соглашения о суррогатном материнстве. С тех пор соответствующие решения Верховного суда еще больше усовершенствовали механизм защиты прав обеих сторон суррогатного материнства. В 2020 году Колумбия обнародовала более систематизированную нормативную базу для вспомогательных репродуктивных технологий.
Важные особенности:
Что следует отметить:Законодательство Колумбии о суррогатном материнстве все еще находится на стадии развития, специальное законодательство еще не полностью систематизировано, а некоторые положения полагаются на судебное толкование. При выборе колумбийского агентства суррогатного материнства рекомендуется сосредоточиться на проверке профессиональной квалификации его команды юристов и успешности прошлых дел.
Основная правовая основа:Статья 54 Кодекса о браке и семье Казахстана четко допускает суррогатное материнство и предусматривает, что клиент автоматически получает законные родительские права при рождении ребенка. Закон Казахстана о здравоохранении также содержит нормативные положения по применению вспомогательных репродуктивных технологий.
Условия клиента:
Статус рынка:В Астане (бывший Нур-Султан) и Алматы есть центры репродуктивной медицины, имеющие международную квалификацию. Некоторые учреждения установили отношения сотрудничества с ведущими учреждениями ЭКО в России и Израиле, и их технический уровень надежен.
Законодательные особенности:Законодательство о суррогатном материнстве в Соединенных Штатах основано на единицах штата, а законы штатов значительно различаются. «Штаты, дружественные к суррогатному материнству», представленные штатами Калифорния, Невада и Вашингтон, не только разрешают коммерческое суррогатное материнство, но и разрешают суррогатное материнство до рождения ребенка.впередPre-Birth Order — одно из наиболее защищенных законом направлений суррогатного материнства в мире с предварительным подтверждением родительских прав через суд.
Основные штаты, дружественные к суррогатному материнству:
Диапазон стоимости:Обычно цена этого метода составляет 1,2–2 миллиона юаней. Это самый дорогой вариант среди основных направлений суррогатного материнства, но он также обеспечивает высочайший уровень медицинских технологий, правовой защиты и прозрачности. Подходит для клиентов с чрезвычайно высокими требованиями к безопасности и достаточным бюджетом.
Особая ценность для китайских клиентов:Дети, рожденные в Соединенных Штатах, автоматически получают гражданство США и могут въезжать и выезжать из Соединенных Штатов по паспорту США, что обеспечивает детям удобство долгосрочного путешествия и проживания.
Следующие страны и регионы прямо запретили суррогатное материнство (в том числе коммерческое и альтруистическое) законодательством или судебными решениями, и суррогатное материнство в этих странах может столкнуться с уголовно-правовыми рисками:
| Страна/регион | Основание для запрета | правовые последствия |
|---|---|---|
| Материковый Китай | Соответствующие постановления бывшей Национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи; «Меры по применению вспомогательных репродуктивных технологий» | У организации отозвана лицензия, а соответствующий персонал может нести административную и уголовную ответственность. |
| Франция | В статье 16-7 ГК четко указано, что договор суррогатного материнства недействителен. | Контракт недействителен, риск уголовного преследования |
| Германия | Закон о защите эмбрионов (1990 г.) | Строго запрещено и карается штрафом. |
| Испания | Статья 10 Закона о вспомогательных репродуктивных технологиях | Договор суррогатного материнства недействителен. |
| Италия | Законодательство было пересмотрено в 2004 году, а в 2024 году запрет будет ужесточен (включая криминализацию суррогатного материнства за рубежом). | Гражданам Китая, выехавшим за границу с целью суррогатного материнства, также может грозить уголовное преследование |
| Таиланд | После вступления в силу «Закона о защите суррогатного ребенка» в 2015 году коммерческое суррогатное материнство было полностью закрыто для иностранцев. | Иностранные клиенты не могут легально завершить суррогатное материнство в Таиланде |
| Индия | Закон о суррогатном материнстве (регулировании) 2021 года разрешает альтруистическое суррогатное материнство только для граждан Индии. | Суррогатное материнство незаконно для иностранцев в Индии |
| Япония | Специального законодательства не существует, но Японское общество акушерства и гинекологии прямо запрещает своим членам участвовать в суррогатном материнстве. | Его невозможно завершить юридически, а законные родительские права весьма неопределенны. |
Соединенное Королевство поручило «Комитету по рассмотрению суррогатного материнства» подготовить в 2023 году отчет, в котором рекомендуется реформировать действующее законодательство, чтобы позволить суррогатным матерям получать более высокие суммы разумной компенсации и упростить процесс подтверждения родительских прав. Хотя формальное законодательство еще не реализовано, направление ясно. Канада также обсуждает вопрос о дальнейшем смягчении ограничений на компенсацию за альтруистическое суррогатное материнство.
По мере расширения рынка суррогатного материнства некоторые изначально относительно спокойные направления начали ужесточать правила. За последние два года и Кыргызстан, и Казахстан повысили порог квалификации для агентств суррогатного материнства и усилили проверку документов иностранных клиентов. Это позитивный сигнал для клиентов, выбирающих формальные заведения, но это также означает, что жизненное пространство «фазанских» заведений еще больше сжимается.
Гаагская конференция по международному частному праву (HCCH) продолжает продвигать переговоры о многосторонних рамках «трансграничного подтверждения международных родительских прав суррогатного материнства». Проект рекомендаций, опубликованный в 2023 году, предлагает механизм трансграничного признания родительских прав в соответствии с принципом приоритета «наилучших интересов ребенка», но странам потребуется некоторое время, чтобы официально утвердить его. В настоящее время клиенту по-прежнему приходится полагаться на местные законы страны назначения и двусторонние дипломатические каналы для защиты правового статуса ребенка.
Все большее число стран, дружественных к суррогатному материнству, распространяют сферу применения на однополые пары и одиноких клиентов. Колумбия и многие штаты США находятся в авангарде в этом отношении. Однако следует отметить, что эта тенденция расширения тесно связана с общей социальной политикой страны назначения и ее необходимо оценивать с учетом конкретных национальных условий.
В своем отчете «Глобальный мониторинг вспомогательных репродуктивных технологий», опубликованном в 2020 году, ВОЗ не сделала положительного или отрицательного оценочного суждения о самом суррогатном материнстве, но подчеркнула:
«Независимо от характера соглашения о суррогатном материнстве, защита физического и психического здоровья суррогатной матери, ее права на информированное согласие, ее права не подвергаться эксплуатации и наилучших интересов рожденного ребенка являются основными принципами любой нормативной базы суррогатного материнства».
ВОЗ рекомендует странам: При разработке или пересмотре законов, касающихся суррогатного материнства, полностью оценить риски для здоровья суррогатных матерей (включая риск множественной индукции овуляции, множественных осложнений беременности и т. д.) и создать эффективный механизм медицинского наблюдения.
В своем докладе о регулировании вспомогательной репродукции в мире за 2023 год IFFS отметил, что практика суррогатного материнства существенно различается по всему миру, и рекомендовал странам:
В отчете IFFS также указано, что когда суррогатное материнство проводится в странах с четким законодательством, права и интересы клиента и суррогатной матери могут быть лучше защищены; наоборот, когда суррогатное материнство осуществляется в регионах с расплывчатыми законами, обе стороны сталкиваются с более высокими неопределенными рисками.
Прежде чем принять окончательное решение о месте суррогатного материнства, клиенту рекомендуется один за другим проверить следующие ключевые вопросы:
В 2026 году глобальная правовая среда суррогатного материнства в целом будет развиваться в более стандартизированном и прозрачном направлении, но различия между странами по-прежнему значительны. Для китайских семей, нуждающихся в суррогатном материнстве, основными предложениями являются следующие:
Кыргызстан, Грузия, Колумбия, Казахстан и США (дружественные государства) в настоящее время являются основными легальными направлениями суррогатного материнства в мире. Все эти пять вариантов имеют относительно четкую правовую основу, а различия заключаются в количестве применимых людей, диапазоне затрат, медицинском уровне и географическом удобстве.
В разных странах предъявляются совершенно разные требования к личности клиента: гетеросексуальные супружеские пары имеют право подать заявку во всех законных странах; одиночные клиенты имеют относительно ограниченный выбор (Кыргызстан, Колумбия и некоторые штаты США более дружелюбны); лучший выбор для однополых пар сосредоточен в дружественных штатах США и Колумбии.
Соединенные Штаты обеспечивают самый высокий уровень правовой защиты и медицинских услуг, но и стоимость таких услуг самая высокая. Кыргызстан и Казахстан имеют относительно полную защиту, относительно разумные затраты и географически ближе к Китаю. При выборе главными критериями должны быть «безопасность, законность и прозрачность», а не просто погоня за низкими ценами.
Юридическая сложность суррогатного материнства заключается не только в законах страны назначения, но также включает в себя последующие вопросы, такие как регистрация семьи, нотариальное заверение и определение отцовства в Китае. Рекомендуется, чтобы профессиональные юрисконсульты сопровождали вас на протяжении всего процесса суррогатного материнства, чтобы обеспечить соблюдение законодательства на каждом этапе.
Вам нужно оценить наиболее подходящую страну и законный путь к суррогатному материнству, исходя из вашей конкретной ситуации?
← Вернуться в Центр знаний | Бесплатная консультация наших профессиональных консультантов
Ссылки и авторитетные источники:
Содержание этой статьи предназначено только для справки и не является юридической консультацией. Пожалуйста, проконсультируйтесь с лицензированным юристом по поводу конкретных применимых законов.