单身与非婚人群在格鲁吉亚做代孕：实际路径与法律风险

00　阅读说明：四级证据

格鲁吉亚代孕的准入资格不是由一句“允许代孕”决定，而是由《卫生保健法》、出生登记法律和司法部长第 18 号令共同决定。本文核对日期为 2026 年 9 月 2 日，用于公开法律科普，不构成针对个案的法律意见。

涉及具体项目时，只有①可以作为起点；②要向对应机关确认；③和④只能用于发现风险，不能替代书面法律意见。

结论速览：五类申请人的位置不同

• 已婚异性伴侣： 婚姻满一年，并满足第 143 条、合同与登记条件时，存在条文路径。
• 非婚异性伴侣： 最近一年真实同居并能在公证人面前证明，也存在条文路径，不必为了格鲁吉亚规则临时结婚。
• 单身女性本人怀孕： 《卫生保健法》第 141 条明确允许使用供体精子为单身女性受精；本人怀孕的 IVF 仍有条文解释张力。
• 单身女性委托代孕： 现行出生登记规则没有单亲通道。
• 单身男性委托代孕： 现行规则同样没有单亲通道；市场上的“名义女伴”“补婚书”等安排会把问题转化为文件、亲权、领事或刑事风险。

01　门槛在哪里：三层法律与四个时点

【① 条文】格鲁吉亚没有一部名为“代孕法”的单行法。代孕的实体依据来自 1997 年《卫生保健法》第 143 条；出生登记授权来自《民事身份行为法》第 30 条；具体准入和材料时点写在司法部长 2012 年 1 月 31 日第 18 号令所批准的《民事身份行为登记规则》第 19 条。

第 18 号令第 2 条把“一对”（წყვილი / tsqvili）定义为依第 19 条合同被确定为孩子父母的一名女性和一名男性。第 19 条第 1¹ 款要求两人婚姻满一年，或最近一年处于事实同居状态；第 1² 款要求同居事实在公证人面前以文件证明；第 3 款列出的父母组合均为两人；第 4 款禁止把供体或代孕母亲登记为父母；第 5 款要求两名父母分别申请。

【④ 推断】这些条款叠加后，现行出生登记规则中没有常规单亲登记通道。任何方案都应先通过四个时点的检查。

02　非婚异性情侣：真实同居满一年即可进入规则

【① 条文】第 19 条第 1¹ 款 b 项明确承认事实同居。未婚不等于不合格：一名女性和一名男性最近一年真实同居，并能向公证人提交足够证据，可以满足家庭身份条件。家庭身份只是条件之一，仍要符合第 143 条、材料真实性、登记程序及本国的国籍和领事要求。

路径 A　如实证明同居满一年［条文项下成立］

第 1² 款列举同一地址登记的信息—地址卡、共同用途财产共有摘录、宗教婚姻证明，并以“或其他”（ან სხვა / an skhva）收尾。这是开放清单，不是穷尽清单。外国申请人通常不具备格鲁吉亚本国电子登记记录，可能依赖本国出具的同居或宗教婚姻材料，并办理海牙认证和格鲁吉亚语公证翻译。

【②④】外国官方指引提示，格鲁吉亚机关可能严格审查第三国婚姻类文件并造成延误。“或其他”的受理尺度没有公开统一标准，签约前应把拟提交材料交给经办公证人，并取得书面意见。

路径 B　同居不足一年而提交不实材料［违法］

本文不描述任何造假方式。提交与事实不符的婚姻、同居或官方登记材料，可能触及《刑法》第 362 条；出生登记可依《民事身份行为法》第 86—89 条被撤销，登记机关也可依职权启动。两人后来结婚或满足一年门槛，不会消除此前虚假申报的法律后果。

03　单身女性：明确通道不等于代孕通道

路径 C　使用供体精子、本人怀孕［条文项下成立］

【① 条文】《卫生保健法》第 141 条明确写入“为单身女性受精”（ან მარტოხელა ქალის განაყოფიერებისათვის），并规定孩子出生后，无子女的一对或单身女性被视为父母，供体无权被认定为父亲。孩子由本人分娩，母亲身份依分娩事实确定。出生证明各栏的实际填写方式仍应向登记机关确认。

路径 D　单身女性做 IVF、本人怀孕［灰区］

第 143 条只写“一对”，没有像第 141 条那样写入单身女性；第 18 号令第 19 条围绕“分娩女性（代孕母亲）”与“一对”的合同设计，但第 6 款又把出生医学证明注明体外受精作为适用触发点。当分娩者就是意向母亲时，条文之间存在张力。

【③④】2020 年修正令公布后，格鲁吉亚青年律师协会曾表示将提起宪法诉讼，司法部则被媒体报道为回应“该令只针对代孕，不针对 IVF”。这一分歧没有形成可依赖的法院实体判决，应按制度不确定性处理。

路径 E　单身女性委托代孕［条文项下无路径］

第 19 条的合同组合都要求“一对”，第 5 款要求两名父母分别申请。单身女性需要一名男性与其共同进入合同和登记，障碍与单身男性相同。制度上的矛盾在于：真正需要代孕的女性可能没有子宫、反复流产或存在严重妊娠禁忌，而“女方没有子宫”正是第 143 条 b 项字面列出的情形，现行规则却仍要求“一对”。

04　单身男性：五种市场做法的断点

以下路径只说明性质、断点和后果，不提供可执行的规避细节。

路径 F　名义女伴被列为法定母亲［违法且长期失控］

市场上曾出现由收费安排的一名女性进入代孕合同和出生证明。按第 19 条，她须在胚胎生成前成为公开公证文书的当事方；冷冻胚胎例外下，最迟也须在移植前，且冷冻前证明已要载明她。孩子出生后 7 日内，她还须与委托人共同申请登记。

她一旦登记为母亲，就享有完整亲权并承担抚养义务，私人“放弃亲权协议”不能当然终止法定身份。7 日期限和后续旅行证件可能需要的同意，使其始终保有停止配合的能力。目的国还可能核验亲子关系、要求 DNA 或所有具亲权者同意。

路径 G　提交虚假的第三国婚姻证明［违法］

海牙认证只认证签名、签署人身份和印章，不证明婚姻或同居事实本身真实。格鲁吉亚机关可以审查第三国文件；使用虚假官方文件可能触及《刑法》第 362 条，并可能在签发国另行产生责任。

路径 H　提交虚假的格鲁吉亚居住或财产材料［违法］

第 18 号令第 11 条第 6 款允许登记机关在合理怀疑文件真实性时拒绝受理。用真实登记载体制造虚假同居事实，会形成对公证人和登记机关的误导，《民事身份行为法》第 93 条另有责任规定。

路径 I　先登记代孕母亲，再认领父亲［被条文封死］

第 19 条第 4 款明确禁止把供体或代孕母亲登记为父母。隐瞒 IVF、按普通非婚生子女登记的变体，会要求医疗证明与事实冲突，也无法解释代孕母亲放弃孩子的法律基础。虚假医疗文件本身可落入第 362 条；只有另有证据满足《刑法》第 143² 条关于未成年人非法交易或以剥削为目的的行为要件时，才可能涉及未成年人贩运，不能由文件造假直接推定。

路径 J　转到第三国完成［风险转移，不等于合法］

市场上有机构把单身男性或 LGBT 套餐列在其他国家名下。销售页面上的国名不是法律意见。必须逐国核对外国人准入、单亲出生登记、亲权判例和目的国文件；同时评估孕期跨境移动，以及配对、取卵、移植、分娩和登记分散在多国后产生的证据链断裂。

05　中文市场六种说法与现行条文不符

营销页最危险的遗漏，不是价格，而是没有提前说明出生证母亲栏写谁、谁必须在什么时间签字。

06　法律风险的五个层次

1. 格鲁吉亚刑事风险

《刑法》第 362 条针对伪造或使用伪造的身份证件、官方文件、印章和空白格式；一般情形可处以罚金或最高 3 年监禁，累犯或造成重大损害可处 3—6 年。第 180 条涉及诈骗。第 143² 条涉及未成年人贩运，基本刑为 8—12 年，但必须满足该条自身构成要件，不能从文件造假自动推出。第 182 条规制侵占或挥霍。

2. 行政登记风险

《民事身份行为法》第 86—89 条允许作出登记的机关依申请或依职权撤销出生登记，并按行政程序调查、必要时听证。拿到出生证明不代表法律关系永久稳固，但文件有瑕疵也不等于必然撤销，仍取决于证据与程序。

3. 亲权与民事风险

登记为母亲的人拥有法定亲权和抚养义务，其同意可能影响离境文件。她的本国婚姻、既有子女、税务和继承关系也可能受到影响。私人协议能否产生亲权效果，必须由格鲁吉亚律师结合文本判断。

4. 领事与离境风险

规则取决于申请人的国籍。澳大利亚官方指引例如把分娩者视为对孩子负有亲权责任的人之一，并可能要求其同意、代孕协议和身份文件。中国驻格鲁吉亚使馆自 2025 年 7 月 18 日起，对在格出生、未满 16 周岁的中国公民首次申办护照或旅行证，原则上要求通过“中国领事”APP 提交并预约到馆。其他国籍必须向本国主管机关单独确认，不能套用他国清单。

5. 商业与机构风险——登记册事实已更新

【①】格鲁吉亚仍没有一部统一的辅助生殖单行法，机构主要受一般医疗执业监管。卫生部长第 98/ნ 号令已于 2023 年 12 月 29 日公布，并自 2024 年 1 月 1 日生效，建立“辅助生殖相关活动统一国家登记册”。因此，早期草案第 7 条曾提出登记册，不能再被表述为“登记册目前只存在于草案”。【③④】媒体和非政府组织继续指出，专门临床指南、中介行为和合同执行仍有监管缺口；这与登记册是否已经建立是两个不同问题。

Kinderly 案已有官方判决通报。格鲁吉亚检察机关于 2026 年 6 月 30 日公布：第比利斯市法院依检方证据，对 Kinderly Georgia 两名创办人各判 10 年监禁，其中一人缺席审判；检方认定二人利用职务、共同侵占超过 2,060,006.5 拉里，罪名涉及《刑法》第 182 条。更换供卵者、篡改文件等细节见于媒体或行业叙述，不应冒充该公开判决已经认定的事实。

07　必须由格鲁吉亚执业律师书面确认的三个问题

1. 代理签约和代理申请是否可行。 第 18 号令第 11 条原则上允许公证授权代理，但第 19 条的“公开公证文书”和“两名父母的申请”能否在具体公证处、登记机关由代理完成，要逐项确认。
2. 事实同居“或其他”证明的实际标准。 开放清单没有公开统一裁量基准。外国申请人的替代材料、认证方式和翻译要求，应由经办公证人和律师书面确认。
3. 第 143 条 b 项医学指征如何执行。 条文字面是“女方没有子宫”；行业常按更广泛的妊娠禁忌理解，但缺少公开主管机关文件或判例。应确认卫生主管部门和登记机关是否审查、按什么标准审查。

08　签约前的六项核查

1. 要求机构在报价和合同中写出《卫生保健法》第 143 条、第 18 号令第 19 条等具体依据；只写“民法典”“生殖健康法”不足以说明路径。
2. 书面回答出生证明的母亲栏和父亲栏分别写谁，这是全部方案的核心。
3. 列清该名女性在胚胎生成前或冷冻胚胎移植前、公证签约、出生后 7 日登记及离境文件中的每一项义务。
4. 查看已完成案例的去标识出生证明样本，核对母亲栏真实填写方式，同时确认样本不代表本案必然获批。
5. 在签约和付款前，向本国驻格鲁吉亚使领馆或主管机关确认国籍、亲权、DNA、同意书和旅行证件完整清单。
6. 核查机构存续年限、注册和医疗资质、在办数量、资金托管、代孕母亲来源及委托人与代孕母亲能否直接联系；无法解释责任主体和异常预案的项目不应付款。

09　需要持续关注的三处法律变化

宪法法院第 1577 号案已终止，没有实体判断

未婚男性 Giorgi Gotsiridze 于 2021 年提起案件，挑战第 143 条和第 19 条的限制。原告于 2025 年 3 月 12 日放弃请求，宪法法院第一庭在 2025 年 3 月 26 日以 N1/4/1577 号裁定终止，裁定于 3 月 28 日公布。法院没有判断限制是否违宪，现行规则没有因此改变。

法案 07-2/299/10 仍不是现行法

该政府法案于 2023 年 6 月登记，包含仅向格鲁吉亚公民开放、把单身女性和单身男性列作潜在父母、设定年龄和非商业化等重大变化。议会记录显示其仍在审议轨道；议会在 2026 年 6 月再次把审议期限延长 90 天。草案不能用于承诺当前项目，未来即使重启，也可能同时出现“对单身放宽、对外国人收紧”。

草案第 7 条关于登记册的文本早于第 98/ნ 号令。现行登记册已经由部长令建立，因此后续审查应区分“现行登记册”与“草案拟构建的完整监管制度”。草案全文也没有把同性伴侣作为一对共同列入。

第 143 条 b 项医学指征仍需核实执行口径

条文字面写的是“女方没有子宫”，行业机构常扩展为任何严重妊娠禁忌，但没有足够的公开主管机关文件、判例或统计支持。若严格按字面执行，受影响的不只是单身申请人。