6 августа 2026 года президент Дональд Трамп подписал два указа. Один предписывает федеральным органам не выдавать документы о гражданстве в ряде случаев и прямо включает коммерческую сделку с суррогатной матерью, рожающей в США или на территории США. Второй расширяет административное понятие «родильного туризма» и даёт ведомствам 30 дней на новые инструкции. Для китайских заказчиков американской коммерческой программы возникает прямой риск, если ни один юридический родитель не является гражданином США.
1. Два указа и прямой риск для программ суррогатного материнства
| Мера | Опубликованное положение | Прямое последствие для китайских семей |
|---|---|---|
| Ограничение документов о гражданстве | Указ прямо охватывает коммерческую сделку с суррогатной матерью в США, если ни один родитель не является гражданином США. | Паспорт или иное федеральное подтверждение гражданства может быть задержано, потребовать дополнительных доказательств или получить отказ. |
| Контроль виз и въезда в связи с родильным туризмом | Госдепартамент и DHS должны обновить правила, включая возможные отказы, аннулирование виз и ограничения въезда. | Цель поездки, прежние роды в США, финансирование и согласованность сведений могут проверяться строже. |
| Инструкции в течение 30 дней | Ключевые ведомства должны опубликовать правила исполнения. | Понятия родителя и коммерческой сделки, существующие договоры, беременности и процедуры выдачи документов остаются неясными. |
| Гуманитарные исключения и национальный интерес | Указы допускают исключения, детали которых должны установить ведомства. | Применимость зависит от окончательных правил и фактов конкретного дела; заранее гарантировать её нельзя. |
2. Что меняют указы
Порог в тексте связан именно с гражданством, а не с грин-картой. Если ни один родитель не гражданин США, коммерческая программа по буквальному тексту может подпасть под указ. Если один юридический родитель — гражданин США, конкретный порог «ни один родитель» внешне не выполнен, но гражданство и юридическое родительство надо доказать.
Понятия «родитель», «суррогатная мать», «коммерческая сделка», возмещение расходов, уже наступившая беременность и переходные правила пока полностью не определены. Указ не отменяет право штата о родительстве, однако федеральный паспорт и документы о гражданстве могут быть задержаны или отклонены.
3. Конфликт с решением Верховного суда
В деле Trump v. Barbara от 30 июня 2026 года Верховный суд признал гражданами с рождения детей, рождённых в США у родителей, находящихся там незаконно или временно. Большинство указало, что Четырнадцатая поправка не содержит условия о статусе или постоянном проживании родителей.
Вывод о юридическом риске: коммерческая цель родителей или договор суррогатного материнства не выводит их из-под юрисдикции США. Поэтому новый указ сталкивается с логикой большинства. На момент публикации судебного запрета именно на указ от 6 августа ещё не было.
4. Риск по стадии программы
| Стадия | Риск | Действие |
|---|---|---|
| Договор не подписан | Высокая неопределённость и ограничения отдельных штатов | Получить отдельные письменные заключения юриста штата и федерального иммиграционного/конституционного юриста до оплаты. |
| Эмбрионы созданы, переноса нет | Варианты ещё есть, после переноса срок становится почти необратимым | Пересмотреть перенос до инструкций и первых судебных актов; закрепить паузу, перевозку и возврат средств. |
| Суррогатная мать беременна | Максимальный риск паспорта, документов, ухода и длительного пребывания | Параллельно готовить право штата, федеральные документы и китайский консульский маршрут; заложить резерв на месяцы. |
| Ребёнок уже с паспортом США | Автоматического отзыва указ не описывает, но возможны споры при продлении | Сохранить заверенные документы, решение о родительстве, ДНК-цепочку, договор, медкарту и федеральные записи. |
| Один юридический родитель — гражданин США | Порог «ни один родитель» внешне не выполнен | Доказать гражданство и юридическое родительство; проверить остальные визовые и документальные правила. |
| Безвозмездная программа | Возможен аргумент вне понятия «коммерческая», но определения ожидаются | Проверить у юриста экономическую сущность всех платежей, а не название договора. |
5. Узкое место документов
Свидетельство о рождении и судебное решение штата о родительстве сами по себе не решают федеральный вопрос гражданства. Гражданство КНР также зависит от статьи 5 Закона о гражданстве: статуса родителей, их постоянного проживания за рубежом и приобретения иностранного гражданства при рождении. Китайское посольство для ребёнка, рождённого через суррогатную мать, указывает свидетельство о рождении, ДНК-отчёт и заверенное решение суда штата.
6. Десятилетняя виза B
Официальной статистики отказов после указов нет, как нет и общего правила для всех родителей американских детей. Общий скорректированный показатель отказов по визам B для граждан КНР за 2025 ФГ — 20,21%. Правило 2020 года уже позволяло отказать, если основной целью поездки считались роды ради гражданства ребёнка. Виза не гарантирует въезд; владельцам китайских десятилетних виз B также нужна действующая регистрация EVUS.
7. Флорида и направление законодательства
HB 905 Флориды действует с 1 июля 2026 года и делает недействительным договор, если сторона — гражданин или резидент «страны, вызывающей обеспокоенность»; определение включает КНР. Федеральные проекты, включая H.R. 9132, пока не являются общенациональным законом, но показывают более жёсткое направление политики.
8. Что делать семье
- Получить отдельные заключения по праву штата и федеральному гражданству/иммиграции.
- Проверить штат суррогатной матери и родов, клинику, страховку, эскроу и сущность платежей.
- Распределить в договоре расходы при изменении политики, задержке паспорта, длительном проживании и лечении новорождённого.
- До переноса закрепить паузу, перевозку эмбрионов и выход; при беременности обеспечить непрерывность помощи суррогатной матери.
- Подготовить заверенные документы о рождении и родительстве, ДНК-цепочку, медкарту и платежи.
- Заранее подтвердить китайский паспортный или проездной маршрут.
- Ориентироваться на официальные публикации Белого дома, Госдепартамента, DHS, судов и органов штатов.
Американский маршрут не исчез за один день, но его предсказуемость резко снизилась. Решение Верховного суда даёт сильную конституционную основу для иска, однако не устраняет практический риск задержки документов. Обещание «гарантированного паспорта США» или «внутреннего канала» — серьёзный красный флаг.
Оценка риска
Материал является новостным анализом и просвещением о рисках, а не юридической или иммиграционной консультацией.
Первичные источники и границы исследования
Приоритет отдан правительственным, судебным, законодательным и нормативным источникам. AP фиксирует реакцию на будущий спор, ASRM — направление политики. Проверено по 7 августа 2026 года.
- Белый дом: Continuing to Protect the Meaning and Value of American Citizenship (6 августа 2026)
- Белый дом: Ending Birth Tourism (6 августа 2026)
- Информационный бюллетень Белого дома о двух указах
- Верховный суд США: Trump v. Barbara, № 25-365 (30 июня 2026)
- Associated Press: новый вызов гражданству по рождению
- Госдепартамент США: 9 FAM 402.2, гостевые визы B
- Госдепартамент США: гостевая виза
- Federal Register: визовое правило 2020 года о родильном туризме
- Госдепартамент США: скорректированные отказы по визам B за 2025 ФГ
- 8 U.S.C. §1182: мошенничество или существенное умышленное искажение
- USCIS: гражданин США может подать петицию на родителя с 21 года
- Госдепартамент США: доказательства гражданства для паспорта
- Государственное управление по делам миграции КНР: Закон о гражданстве
- Посольство КНР в США: требования к паспорту и проездному документу, включая рождение через суррогатную мать
- Сенат Флориды: сводка HB 905, действует с 1 июля 2026
- Законы Флориды §287.138: КНР включена в foreign country of concern
- ASRM: законодательные инициативы США об исключении иностранных заказчиков
- Конгресс США/GovInfo: H.R. 9132 (внесённый проект, не действующий закон)
Материал является новостным анализом и просвещением о рисках, а не юридической или иммиграционной консультацией.